Проверка устранения нарушений и недостатков, установленных по результатам проверки правомерности и обоснованности коммунальных расходов в муниципальном казенном учреждении города Новосибирска «Дорожно-эксплуатационное учреждение № 1» за период 2023-2024

Контрольно-счетной палатой города Новосибирска проведена проверка устранения нарушений и недостатков, установленных по результатам внеплановой проверки правомерности и обоснованности коммунальных расходов в муниципальном казенном учреждении города Новосибирска «Дорожно-эксплуатационное учреждение № 1» за период 2023-2024 годы».

Ранее проведенным контрольным мероприятием было установлено:

- в нарушение Гражданского и Жилищного кодексов РФ, общедомовое имущество находилось в составе муниципальной собственности;

- в нарушение Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказов Минфина России № 157н и № 256н не была отражена дебиторская задолженность за содержание имущества;

- в нарушение Решения Совета депутатов № 125 тарифы на оказываемые услуги по содержанию имущества не менялись более 13 лет.

МКУ «ДЭУ № 1», являясь держателем имущества муниципальной казны, неудовлетворительно исполняло обязательства по его обслуживанию: имущество находилось в ненадлежащем санитарном и техническом состоянии, не на все площади были оформлены правоустанавливающие документы.

Расчетный недополученный доход бюджета города Новосибирска от оказания платных услуг МКУ «ДЭУ № 1» по содержанию нежилых помещений и ущерб из-за отсутствия договоров на возмещение затрат составил – 5 518,43 тыс. рублей

Необходимо было провести инвентаризацию муниципальных помещений, привести их в надлежащее санитарное и техническое состояние, и разработать новую техническую документацию.

По состоянию на 01.01.2026г. занимаемая площадь административных помещений составила 1 404,0 м²:

- прекращено право оперативного управления на 1 199,7 м² в связи аварийным состоянием;

- исключены места общего пользования, общей площадью 191,4 м²;

- оформлен правоустанавливающий документ на помещения общей площадью 77,6 м².

Однако:

- в нарушение Закона «О бухгалтерском учете», Инструкции № 157н и Стандарта «Концептуальные основы», вновь установлены факты несвоевременного признания доходов от оказания услуг по содержанию имущества в бюджетном учете, по пояснениям главного бухгалтера, в связи с длительным согласованием и подписанием договоров и их поздним поступлением в бухгалтерию;

- в нарушение Стандарта «Концептуальные основы» и условий договоров отсутствуют акты сверки расчетов с правообладателями помещений здания по ул. Фрунзе, 96, что не позволяет обеспечить достоверность данных бухгалтерского учета и отчетности в части дебиторской задолженности;

- отсутствуют договоры по содержанию имущества и по возмещению затрат на коммунальные услуги, так в 2025 году ущерб бюджету вследствие невозмещенных расходов за коммунальные услуги со стороны ПАО «Ростелеком» составил 1,3 тыс. рублей, недополученный доход за услуги по содержанию имущества – 70,5 тыс. рублей;

- не велась исковая работа по обязанию контрагентов заключить договоры по содержанию имущества и по возмещению затрат на коммунальные услуги;

- из-за неоднократных доработок экономически обоснованных затрат в части утверждения тарифов на услуги по содержанию имущества за 2025 год бюджет недополучил 2 050,5 тыс. рублей дохода.

Установлены недостатки, по независящим от МКУ «ДЭУ № 1» причинам:

- значительное количество мест общего пользования, выявленное в Палатой в 2024 году, не признано местами общего пользования, по информации ДЗиИО мэрии, МКУ «ЦМИ» ведутся кадастровые работы с целью их выделения в самостоятельные объекты.

- мероприятия по выбору управляющей компании ДЗиИО мэрии не проведены, Палатой получено пояснение, что они будут организованы после регистрации прав в Росреестре.

Установлен финансовый риск – в отсутствие договора на возмещение расходов по коммунальным услугам собственнику предъявляются счета на оплату на основании справок о фактически потребленных ресурсах, оплата производится в полном объеме, однако, при несоблюдении заключения сделки между юридическим и физическим лицом в простой письменной форме возникает риск признания сделки недействительной, что может привести к финансовым потерям для бюджета.

По результатам контрольного мероприятия, контрольно-счетной палатой города Новосибирска направлены:

- Представление в адрес МКУ «ДЭУ № 1», во исполнение которого изданы приказы «О проведении мероприятий по устранению нарушений» и «О привлечении…к дисциплинарной ответственности»: до 05.06.2026г. будут предъявлены исковые требования об обязании заключения договоров на возмещение расходов, юридическому отделу указано на строгое соблюдение сроков; до 22.05.2026г. будет проведена сверка взаимных расчетов, бухгалтерии указано на обязанность дважды в год осуществлять сверку; планово-экономическому отделу указано на своевременную актуализацию тарифов; к 2 сотрудникам применены дисциплинарные наказания в виде замечания.

- В адрес ДЗиИО мэрии направлены рекомендации, во исполнение которых:

- 17.02.2026г. и 24.02.2026г. внесены изменения в ЕГРН по планировке помещений с одновременным образованием новых объектов, часть из которых отнесена к местам общего пользования,

- продолжены мероприятия по прекращению права муниципальной собственности и государственной регистрации,

- подготовлена конкурсная документация, планируемый срок завершения конкурсных процедур по выбору управляющей организации и заключению договоров управления – май 2026 года.